Использование в России частот любительской службы радиосвязи
Пришлось недавно услышать в эфире вопросы по поводу использования отдельных полос радиочастот любительских диапазонов, в частности вопрос такой, можно или нельзя работать любительским радиостанциям в режиме SSB начиная с частоты 7040 кГц, является ли такая работа нарушением.
Вопрос возникает в связи с тем, что до 29 марта 2009 года полоса частот 7100-7200 кГц была распределена радиовещательной службе на первичной основе и Международный союз радиолюбителей (IARU) в своем КВ справочнике изменил назначение отдельных участков полос частот в пределах диапазона 40 м после 29 марта 2009 года. Информацию об этом ФГУП «ГРЧЦ» опубликовал в разделе «Любительская радиостанция RF3С» в новости от 13.04.2009 «Изменения в распределении любительского диапазона 40 м (7000-72000кГц):
«С 30 марта 2009 года в полосе частот 7100-7200 кГц, в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи и Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации, перестало действовать распределение радиовещательной службе на первичной основе.
Международный союз радиолюбителей - IARU опубликовал план использования полосы частот 7000-7200 кГц:
Полосы радиочастот,
кГц
Использование в соответствии с планом IARU
Выделено в РФ по решению ГКРЧ
Макс. ширина полосы сигнала на уровне -6 дБ, Гц
Виды модуляции и использование (в порядке приоритета)
Все цифровые виды, автоматические цифровые станции, CW
SSB, CW
7053 - 7060
2700
Все цифровые виды, CW
SSB, CW
7060 - 7100
2700
Все виды, SSB предпочтительно для соревнований, 7070 кГц – центральная частота цифровой голосовой связи,
7090 кГц – центральная частота SSB QRP
SSB, CW
7100 - 7130
2700
Все виды, в регионе 1 станциям радиолюбительской аварийной службы рекомендуется использовать радиочастоту 7110 кГц
SSB, CW
7130 - 7200
2700
Все виды, SSB предпочтительно для соревнований,7165 кГц - центр деятельности SSTV
SSB, CW
7175 - 7200
2700
Все виды, приоритет для межконтинентальных радиосвязей (DX)
SSB, CW
Просьба радиолюбителей учитывать при проведении радиосвязей изменения в использовании полос частот и активней использовать полосу частот 7100-7200 кГц.»
А теперь поясним порядок использования радиочастотного спектра в Российской Федерации для РЭС любительской службы.
Федеральный закон Российской Федерации от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О СВЯЗИ» устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.
В соответствии с п.2 ст. 22 закона «О СВЯЗИ» в Российской Федерации регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется межведомственным коллегиальным органом по радиочастотам при федеральном органе исполнительной власти в области связи (далее - государственная комиссия по радиочастотам - ГКРЧ), обладающим всей полнотой полномочий в области регулирования радиочастотного спектра.
Пункт 1 статьи 24: «Право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается».
Пункт 2 статьи 24: «В полосах радиочастот категорий совместного пользования радиоэлектронными средствами любого назначения и преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств любого назначения, а в полосах радиочастот категории преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется государственной комиссией по радиочастотам».
В соответствии с законом «О СВЯЗИ», использование в Российской Федерации радиочастотного спектра осуществляется в разрешительном порядке доступа пользователей к радиочастотному спектру, а выделение полосы радиочастот – разрешение в письменной форме на использование конкретной полосы радиочастот, в том числе для разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств с определенными техническими характеристиками.
Для РЭС любительской и любительской спутниковой служб в Российской Федерации Решением ГКРЧ от 26.09.2005 № 05-08-04-001 были выделены полосы радиочастот, в этом же решении указаны условия использования выделенных полос радиочастот.
Таким образом, это решение ГКРЧ является разрешением на использование полос радиочастот РЭС любительской службы в Российской Федерации и радиолюбителям на территории Российской Федерации необходимо соблюдать условия, указанные в решении ГКРЧ о выделении полос радиочастот для РЭС любительской и любительской спутниковой служб.
По условиям этого Решения в полосе радиочастот 7040 – 7200 кГц разрешается использование вида радиосвязи SSB (LSB). Здесь необходимо помнить, что эффективно излучаемый спектр сигнала передатчика не должен выходить за пределы этого участка, например для соблюдения нижней границы частота настройки (подавленная несущая) передатчика в режиме LSB должна быть не ниже 7043 кГц.
Копия действующего решения ГКРЧ о выделении полос радиочастот для РЭС любительской и любительской спутниковой служб должна быть у каждого радиолюбителя. Кроме этого у радиолюбителя должно быть Свидетельство об образовании позывного сигнала и Свидетельство (Свидетельства) о регистрации РЭС.
План использования отдельных участков полос частот Международного союза радиолюбителей (IARU) носит рекомендательный характер. Регламент радиосвязи Международного союза электросвязи, в частности статья 5 - Распределение частот и Таблица распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации, распределяют полосы радиочастот между радиослужбами.
В соответствии с законом «О СВЯЗИ» распределение полос радиочастот – определение предназначения полос радиочастот посредством записей в Таблице распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации, на основании которых выдается разрешение на использование конкретной полосы радиочастот, а также устанавливаются условия такого использования.
Подводя итог, можно сказать, что основным документом, регламентирующим использование в Российской Федерации выделенных полос частот для РЭС любительской службы, является решение ГКРЧ о выделении этих полос частот. Соблюдение требований и условий, указанных в решении ГКРЧ обязательно. Если работа любительской радиостанции осуществляется в соответствии с решением ГКРЧ – нарушений нет.
Изменения, происходящие в распределении полос радиочастот между радиослужбами, как и рекомендации Международного союза радиолюбителей учитываются при разработке проектов решений ГКРЧ, касающихся любительской службы. В настоящее время проект нового решения ГКРЧ о выделении полос радиочастот для РЭС любительской и любительской спутниковой служб, где учтены последние изменения и рекомендации, находится в работе.
